2000年至今的财政赤字率变化，十年前就突破3%警戒线

财政赤字率：衡量财政风险的重要指标

财政赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重，计算公式为：（财政支出—财政收入）/GDPX100%。财政赤字率是衡量财政风险的一个重要指标，通常认为是赤字少比赤字多好。

3%的警戒线

国际上通常将3%作为财政赤字率的安全线。这一标准源自欧盟国家签订的《马斯特里赫特条约》，其目的是统一欧盟成员国财政政策，巩固欧洲一体化基础。然而，这一标准作为一项潜规则，并没有合理的理论基础和约束力。大多数国家在经济下行趋势下都将赤字率提高到3%以上。

我国财政赤字率的历史变化

我国2000年至2025年的财政赤字率数据，可以发现自2008年开始，赤字率水平在波动上升，到2015年左右，就突破了3%这一约束。

2008年之前，实行了四年的稳健财政政策，财政赤字率保持在1%左右；2008年：全球金融危机爆发后，我国开始实施积极财政政策，以加大财政调控力度，应对国际金融危机的影响。2015年：我国经济继续面临减速压力，GDP增长率为6.9%，为25年来最低。为了保持经济在合理区间运行，政府继续实施积极的财政政策，赤字规模进一步扩大。2016年：国内关于突破3%国际警戒线的讨论开始出现。2015年11月6日，财政部副部长朱光耀在财新峰会上表示，2015年全球面临2009年以来最为严峻复杂的经济形势，应重新研究一些传统经济学理念，比如3%的赤字率和60%的负债率标准是否绝对科学，两者的僵化不利于经济增长和改革。此后，财政赤字率在3%上下波动。到2020年，受疫情影响，财政赤字率提高至3.7%。2023年，增发1万亿元国债，财政赤字率达到3.8%。

2025年财政赤字率的调整

2025年3月5日，国务院政府工作报告提出将2025年赤字率按4%左右安排，比2024年提高1个百分点。这一调整释放了“超常规逆周期调节”信号，表明我国财政政策已由被动防御变为主动出击。

在外部环境变化不定的背景下，主动提高赤字率能够加大财政支出，拉动内需，稳住房地产等关系国计民生的产业发展。同时，这一调整明确传达出积极的政策信号，增强市场信心。

然而，财政赤字的持续提升可能带来一些问题，如加重财政负担，加剧通货膨胀的风险等。这一调整既是应对短期经济压力的必要之举，更是为中长期结构性改革铺路的战略选择。未来需重点关注资金投向效率与债务风险防控，在“稳增长”与“可持续”间寻求动态平衡。#政府工作报告：政府坚持过紧日子##一张图了解2025年政府工作报告#