​一切工作到支部 全域提升强支部，湖北省黄冈市探索建强支部堡垒新路径

一切工作到支部 全域提升强支部，湖北省黄冈市探索建强支部堡垒新路径

导 读

湖北省黄冈市委牢固树立“一切工作到支部”理念，大力推进基层党建“整乡推进整县提升”，探索党支部标准化规范化路径，通过建强支部战斗堡垒，提升乡村治理水平，促进乡村全面振兴。

麻城市阎家河镇石桥垸村塆组党建阵地“红星之家”。

坚持大抓基层，坚决扛起整县提升政治责任。把推进支部建设作为巩固党在农村执政基础的重要举措，以提升政治功能和组织力为重点，巩固深化“五个基本”建设，整体推进、全面规范。

一是坚持党委书记抓支部。建立“指导在市、责任在县乡、落实在支部”的工作体系，落实书记抓基层党建领办一个项目、公开一个承诺、建一个联系点措施，推行党建工作问题清单、任务清单、责任清单。市委主要领导带头建立支部工作联系点，示范带动县乡党委班子成员建立支部工作联系点。

二是坚持一切资源到支部。统筹10.9亿元资金推进3354个村（社区）党员群众服务中心扩能升级。制定激励关爱乡村干部“硬九条”，整合7.6亿元工作经费，让1.5万名乡村干部安心工作。

三是坚持全域提升强支部。在农村、社区等6个领域分类制定《党支部标准化规范化手册》，因地制宜开展农村塆组党建、“红星之家”创建，近三年累计动态整顿提升软弱涣散党组织1130个，分类打造504个特色示范村、3795个“五星支部”，实现串点、连线、成面。

聚焦关键要素，抓牢抓实整县提升硬核支撑。坚持把配强干部、集聚人才、壮大集体经济作为整县推进的重中之重来抓。

一是严格标准抓选配。聚焦“一升一降”目标，坚持市县党委书记、组织部长亲自抓，对村（社区）党组织书记调整方案提级管理。换届后全市村党组织书记平均年龄44.5岁。出台村主职专职化管理办法，实行集体经济经营绩效与村干部报酬挂钩的激励制度，按不高于当年度经营性收入总量5％或增量10％给予村干部奖励，全面落实村干部参加城镇职工社保待遇先缴后补等政策，充分调动村干部干事创业积极性。

二是统筹力量抓帮扶。建立健全常态化乡村振兴驻村帮扶工作机制，向乡村振兴五类重点村选派第一书记1094人、工作队2102支，举办培训班34期。积极招引人才回乡创业，引进项目513个，资金40.3亿元。开辟“绿色通道”，吸引2.6万名村后备干部和大学生在乡村振兴中建功立业。

三是加大投入抓产业。近三年，争取资金2.57亿元，在521个村开展新型村级集体经济试点，集中攻坚185个无经济基础、无资源条件、无区位优势的薄弱村，确保乡村振兴路上“一个都不能少”。

突出全面加强，有效释放整县提升组织动能。坚持实践、实绩、实效标准，进一步提升村党组织政治功能、治理能力和服务质效，切实把组织优势转化为乡村振兴不竭动力。

一是政治功能大提升。发挥村党组织领导作用，在687个产业链、3289个专业合作社建立党组织。挖掘红色资源高标准建设乡村政治生活馆315个、村情村史馆303个、红色教育基地210个，塆组党建“红星之家”1200余个，1800余名小小讲解员活跃在宣讲一线。

二是治理能力大提升。完善党组织领导下的自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系，依托村规民约加强村民自我管理，探索建立“好邻居”“党群ｅ＋”等智慧党建平台，发挥村民理事会等自治组织协调作用，凝聚治理合力。

三是服务质效大提升。建立困难党员慰问帮扶机制，打造“15分钟便民服务圈”，村村建立便民服务站，推行一站式服务、全程代办等做法，实现服务“最后一百米”到服务“面对面”。